据央视新闻报道,当地时间3月23日,美国贸易代表办公室表示,将恢复部分中国进口商品的关税豁免。此次关税豁免涉及此前549项待定产品中的352项。
据悉,该规定将适用于2021年10月12日至2022年12月31日之间进口自中国的商品。被豁免的商品包括特定种类的自行车部件、电机、机械、化学品、海鲜和行李袋等。
去年10月8日,美国贸易代表办公室宣布,拟重新豁免549项中国进口商品的关税,并就此征询公众意见。时隔近半年后,美国贸易代表办公室确认了名单,并称如今的决定是在仔细考虑了公众意见,并与其他美国机构协商后作出的。
01
多款电子产品被列入关税豁免清单
笔者注意到,本次关税豁免清单中有不少涉及电子领域的产品。据悉,此前几轮的关税上涨,已对美国电子行业企业造成实质性的影响。根据美国行业协会消费者技术协会(cta)的数据,2018年7月以来,美国加征关税已让美国消费电子行业损失超过100亿美元,尤其是芯片等电子零部件行业厂商受到的影响最大。
cta表示,美国针对中国出口的消费电子商品加征关税,将最终导致美国企业和消费者为此买单。要知道,cta代表了苹果、lg、沃尔玛、百思买等2000多家消费电子产品企业和零售商。此外,美国半导体工业协会曾在提交的书面证词中说,对半导体和it行业施加关税是保护美国知识产权的“糟糕工具”,会对美国科技公司造成严重伤害。
此前统计,对所有中国输美it产品加征关税,2019年到2020年间,美国it市场将缩水700亿美元,使it行业支出降低大约3%,将美国2019年的国内生产总值(gdp)增长率拉低0.9个百分点。美国消费者技术协会亦在一份声明中说,对技术产品加征关税等于对美国创新征税,到头来遏制了美国的领导力并削减美国技术产业的工作岗位。
根据目前美国贸易代表办公室公布的清单结果来看,共计352项特定商品被列入关税豁免。其中,税目 9903.88.01 / 9903.88.02 / 9903.88.03 / 9903.88.04 / 9903.88.15 中均有不少涉及电子领域的产品,大致翻译结果如下。
02
税目9903.88.01电子产品豁免名单
7) 直动式和弹簧复位气动执行器
8) 离心泵
14) 用于机动车辆空调设备的压缩机
15) 旋转式压缩机
16) 装有玻璃管集热器的太阳能热水器
17) 热交换器板、芯、翅片管、锥体、外壳、阀盖、法兰和挡板
18) 热辊层压机
19) 设计用于切割、蚀刻或压花纸、箔或织物的滚筒机器,手动驱动
20) 手动压花纸压花机
21) 钢化学蚀刻模具、钢尺切割模具、可移动磁性模具、压花文件夹和塑料压花扩散器
22)切割垫、平台、底板、垫板、垫片、托盘,用作宽度不超过 51 厘米的手动台式压光机的导轨
23) 用于废水处理的过滤或净化机械或设备
24)手持式紫外线净水器,电池供电
25) 用于过滤水的机械,潜水式,电池供电,手动操作
27) 空气净化设备,电动,重量小于 36 公斤
28) 过滤器外壳、盖板或联轴器
29)泳池吸尘器零部件
31) 车库门开启器/关闭器
32) 打桩机,柴油动力
33)设计用于叉车和其他工程卡车的铁或钢配重铸件
34) 设计用于叉车和其他工程卡车的叉齿、车厢和其他货物处理设备和零件
35) 用于支撑输送机滚筒的焊接框架
36) 硫化橡胶履带,每个都包含钢索和夹板,设计用于建筑设备
37)动物饲养机械
38)饲料机械零部件
39) 自动数据处理存储单元(磁盘驱动单元除外)
40) 拒绝门、销保护器、衬垫、前壁、格栅、锤子、转子和端盘盖、铁砧和破碎棒,铁或钢,金属粉碎机的上述部件
41) 用于油压或气动传动的铸铁球型角旋塞阀体
42) 用于油压或气动传动装置的铝制阀体
43) 钢制角旋塞手柄组件
44) 设计用于液压电磁阀的电枢
45) 钢制 c 极,设计用于液压电磁控制阀
46) 铝制计量阀芯,设计用于液压电磁控制阀
47) 铝制管支架
48) 钢杆,设计用于液压电磁控制阀
49) 钢制推销,设计用于液压电磁控制阀
50) 钢制保持器,设计用于液压电磁控制阀
51) 联轴器盖,包括中心构件、法兰轮毂、套筒和鞋
52) 电动机,交流,永久分裂电容器类型,不超过 16 w
53) 输出功率小于 18.65 w 的直流电动机,除无刷外,直径小于 38 毫米
54) 输出超过 37.5 w 但不超过 74.6 w 的直流电机,每台价值超过 2 美元但不超过 30 美元
55) 直流电机,电子换向,三相,八极,用于 hvac 系统,输出 750 w,每台价值不超过 100 美元
56) 轧钢框架结构的多相交流电机
57) 交流电机,多相,输出为 186.5 kw 或更高但不超过 373 kw,具有铸铁框架结构
58)交流多相电动机,每台输出功率超过300千瓦但不超过310千瓦,装有滑轮和制动器,用于升降客梯
59)用于控制电梯电动机速度的再生速度驱动控制器
60) 电动机的速度驱动控制器
61) 双层印刷电路板组件,每个价值超过 30 美元但不超过 35 美元
62)工业炉用结构件
63)铝电解电容器,每个价值不超过 3.20 美元
64) 旋转开关,额定电流超过 5 a,尺寸不超过 5.5 cm x 5.0 cm x 3.4 cm
65) 旋转开关,单刀单掷 (spst),额定电流超过 5 a,每个尺寸不超过 14.6 厘米 x 8.9 厘米 x 14.1 厘米
66) 模块化电灯开关,电压不超过 1,000 v
67) 设计用于机动车辆、驾驶员或乘客激活的开关
68) 同轴连接器,电压不超过 1,000 v,每个价值超过 0.20 美元但不超过 0.30 美元
69) 对接接头,电压不超过 1,000 v,每个价值不超过 3 美元
70) 环形端子,电压不超过 1,000 v
71) 扭线连接器,电压不超过 1,000 v,每个价值不超过 0.03 美元
72) 用于电镀、电解或电泳机器和设备的锌阳极
73) 立体显微镜,未提供用于拍摄图像的装置,每单位价值不超过 500 美元
74) 转接环、管和延长套筒、支架和臂组件、载物台和滑动台、护目镜和聚焦架,所有上述设计用于复合光学显微镜
75) 测深仪,每台价值不超过 50 美元
76)气象站组,每组由监控显示器和室外天气传感器组成,传输范围不超过 140 m,每组价值不超过 50 美元
77) 具有设定尺寸和表面光洁度要求的锗酸铋晶体,用作正电子发射断层扫描 (pet) 检测器中的检测元件
78) 二氧化碳监测仪的零部件
79) 带电连接器的电外科烧灼笔
80) 组合正电子发射断层扫描/计算机断层扫描 (pet/ct) 扫描仪,在一个共同的基础上使用多个 pet 机架(框架)
81) 放射治疗系统,每个都由钢基结构外壳包裹,龙门盖包括三对塑料基面板
82) x 光片
83) x 射线管外壳及其零件
84) 基于使用 x 射线的放射治疗系统的多叶准直器
85) 设计用于 x 射线设备的印刷电路板组件
86) 立式支架专门设计用于支撑、容纳或调整 x 射线数字探测器或完整 x 射线诊断系统中的 x 射线管和准直器的移动
87) 塑料接种器组
88) 设计用于空调或供暖系统的恒温器,
89) 用于调节电池电压的电池平衡器,6、12 或 24 伏系统除外
03
税目9903.88.02电子产品豁免名单
10) 排量大于 2 升但不大于 2.5 升的燃气(天然或液态丙烷 (lp))发动机
11) 洗手液或洗手液的分配器,无论是使用手动泵还是接近检测电池供电的泵,每件重量不超过 3 公斤
12) 旋耕机驱动,单个重量小于 14 公斤
13) 18.65 w 或更大但不超过 37.5 w 的交流电机
14) 输出功率为 18.65 w 或更高但不超过 37.5 w 的电动机
15) 直流电动机,12 v,输出超过 74.6 w 但不超过 735 w,带引线和电连接器,外径不超过 75 mm,外壳长度不超过 100 mm,轴不超过60 毫米长
16) 直流电动机,230 v,输出不超过 140 w,直径不超过 45 mm,长度不超过 100 mm
17) 直流电动机,24 v,输出不超过 515 w,外径不超过 95 mm,长度不超过 155 mm,轴长度不超过 30 mm
18) 直流电动机,输出超过 74.6 w 但不超过 735 w,包含引线和电连接器
19) 输出功率超过 74.6 w 但不超过 230 w 的直流电机,测量直径小于 105 毫米,长度为 50 毫米或更大但不超过 100 毫米
20) 输出超过 74.6 w 但不超过 735 w 的直流电机,每台价值不超过 18 美元
21) 接地故障断路器 (gfci)、电器泄漏电流断路器 (alci)、泄漏电流检测断路器 (lcdi) 和电弧故障断路器 (afci)
22) 电子交流被动红外 (pir) 运动感应开关
23)机动车辆传动系统的位置或速度传感器,每个值不超过12 美元
24)汽车防抱死制动系统的轮速传感器,每个值不超过12 美元
25) 使用设计用于开灯和关灯的被动红外检测传感器的设备
26) 液体泄漏检测器
27) 可编程的机器人,高不超过 40 厘米,宽不超过 22 厘米,深不超过 27 厘米,包含 lcd 显示器、摄像头和麦克风,但没有“手”
28) 电压超过 1,000 v 的单极导体,铜除外且未安装连接器
29) 随动块板,设计用于标题 8606 的货运轨道车的缓冲/缓冲系统
30)摩托车(包括轻便摩托车),气缸容量不超过 50 cc 的往复式内燃机,每辆价值不超过 500 美元
31) 用于推进的电动摩托车,每个功率不超过 1,000 w
32) 数字体温计
33) 数字体温计,每个价值不超过 11 美元
34) 便携式、无线启用的电子气体监测仪
04
税目9903.88.03/9903.88.04电子产品豁免名单
28) 粉末形式的人造石墨
29) 人造石墨,粉末或片状,用于制造电池的锂离子阳极组件
30) 粉末形式的天然石墨
92) 带有数字键盘的枪支保险箱
93) 仅适用于或主要与品目 8407 的火花点火式内燃活塞发动机一起用于船舶推进的零件
94) 带滚子的钢制液压气门挺杆,仅适用于或主要用于火花点火式内燃活塞发动机
95) 钢制实心气门挺杆,单独或主要用于火花点火式内燃活塞发动机
96) 风力涡轮机轮毂
97) 品目 8703 或 8704 的机动车辆内燃活塞发动机的冷却介质泵
98)真空泵,每个由铸铝主体和非合金钢盖组成,长度不超过85毫米,宽度不超过75毫米,高度不超过96毫米,泵体积不超过200 cc,用于汽车制动系统
99)手动或脚踏式气泵,每台重400克以上但不超过3公斤,最大压力1.52兆帕,带轮胎和内胎气门接头的进口
100) 用于机动车辆气候控制系统的直流鼓风机,每个尺寸不小于 323 毫米 x 122 毫米 x 102 毫米且不超过 357 毫米 x 214 毫米 x 167 毫米
101) 直流离心径向鼓风机,每个尺寸不小于 345 mm x 122 mm x 102 mm 且不大于 355 mm x 173 mm x 145 mm,输出功率为 100 w 至 285 w,重量至少为 1.80 kg 但不超过 2.72 公斤
102) 包含为商业用途而设计的制冷设备的电动展示柜,每个都有一个玻璃正面来展示所储存的食物或饮料
103) 带有制冷设备的立式冷却器,每个宽度不超过 77 厘米,深度不超过 78 厘米,高度不超过 200 厘米,重量不超过 127 公斤,带有一个摆动式透明玻璃门
104) 紧凑型便携式不锈钢运输秤,最大称量不超过 16 公斤,带有数字显示,钩下重量和手柄,宽度不小于 19 厘米,长度不小于 21 厘米深度,高度不小于 3 厘米但宽度不超过 52 厘米,深度不超过 41 厘米,高度不超过 13 厘米
107)用于自动数据处理 (adp) 机器的触控板输入单元,每个都超过100 美元
108) 用于将图像渲染到计算机屏幕上的印刷电路组件(“图形处理模块”)
109) 用于增强自动数据处理 (adp) 机器(“加速器模块”)图形性能的印刷电路组件
110) 印刷电路组件,构成未完成的逻辑板
111) 品目 8471 机器的零件和附件,不论是否装有风扇轮毂或 led,但未装有品目 8541 或 8542 的其他商品
114)单相交流电动机(齿轮电动机除外),输出功率为 56 w 或以上但不超过 69 w,每个长度不超过 9 厘米且不超过直径 11.5 厘米,重量不超过 2 公斤
115) 单相交流电齿轮电动机,输出功率为 74.6 w 或以上但不超过 228 w,每个都带有弹簧、联轴器和锁定连接器,总成长度不超过 30 厘米,不超过宽度超过 11 厘米,高度不超过 16 厘米
116) 单相交流电动机,每台输出功率超过 74.6 w 但不超过 335 w,直径不超过 13 厘米,高度不超过 13 厘米,轴长不超过 39 厘米
117)单相交流电动机,内置永久分裂电容器,每个输出范围为 367 w 或更大但不超过 565 w,在不低于 115 v 交流电(vac)但不超过 230 vac 下运行,能够浸入水中操作,每个重量至少 7 公斤但不超过 11 公斤,直径不超过 10 厘米,长度至少 22 厘米但不超过 34 厘米
118) 单相交流电动机,除齿轮电动机外,不论是否装有永久分裂电容器,每个输出范围为 746 w 或以上但不超过1.13 kw,在不低于 115 v 交流电 (vac) 但不超过 250 vac 下运行,能够在浸没在水中时运行,每个重量至少 9 kg 但不超过 12.5 kg,测量不超过 10 cm直径至少 25 厘米,但长度不超过 36 厘米
119) 电缆网络电源,将 120 v/60 hz ac 输入转换为 63 v ac 或 87 v ac 输出,每个尺寸不超过 200 mm x 425 mm x 270 mm,重量不超过 27.5 kg,包含印刷电路板组件,一个变压器和充油电容器
120) 一种用于为汽车或家庭中的电信设备充电的静态转换器,每个价值不超过 2 美元
121) 用于气象传感器或气象站显示器的电源适配器
122) 为住宅使用而设计的机器人真空吸尘器,每台均配备功率不超过 50 w 的独立电动机,集尘袋/容器容量不超过 1 l,无论是否随附配件
123) 真空吸尘器,无袋,立式,每台均配备功率不超过 1,500 w 且容尘器容量不超过 1 升的独立电动机
124) 用于草坪、汽车、船舶、摩托车、工业和园林工业的内燃机的起动马达
125) 用于气喇叭的塑料投影仪
126) 带风扇的便携式电加热器,每个都带有陶瓷加热元件
127)风扇驱动的便携式电动空间加热器,每个功率消耗不超过 1.5 千瓦,重量超过 1.5 公斤但不超过 17 公斤,无论是否装有加湿器或空气过滤器
128) 电壁炉插件和独立式电壁炉加热器,额定为 5,000 英热单位 (btu)
129) 电壁炉,重量不超过 55 公斤
130) 家用便携式台面空气炸锅
131) 管状电热电阻
132) 闭环数字视频安全系统,每个系统由一个 4、8 或 16 通道数字视频录像机 (dvr) 组成,通过电缆连接到至少 2 个但不超过 16 个彩色电视摄像机的外壳中用于零售的塑料、电缆和电源适配器
133) 与显微镜一起使用的彩色摄像机,每个摄像机带有 c-mount 镜头卡口,重量不超过 87 g,长度不超过 109 mm,直径不超过 31 mm,随附长度不超过 1.5 m 的电缆长度
134) 用于显微镜的数字彩色摄像机,每台摄像机的分辨率为 10 兆像素,重量不超过 175 克,长度为 63 毫米 x 37 毫米,随附 usb 电缆、缩小镜头、目镜适配器、软件 cd 和校准幻灯片
135) 用于显微镜的数字彩色摄像机,每台摄像机具有自动对焦功能,c-mount 镜头卡口,1080p 分辨率,重量不超过 450 克,尺寸不超过 67 毫米 x 67 毫米 x 81 毫米,随附交流电源适配器和电力电缆
136) 印刷电路板,每块基板完全由塑料浸渍玻璃制成,非柔性,有 4 层铜
137) 印刷电路板,具有符合 nema fr-4 级耐火性的玻璃增强环氧树脂层压材料基底,不灵活,有 10 层,设计用于流量计,测量不超过 6.35 厘米6.35 厘米 x 0.1575 厘米
138) 印刷电路板,每块基板完全由塑料浸渍玻璃制成,非柔性,有 2 层铜
139) 燃气点火安全控制装置,高 3.8 至 5.3 厘米,宽 6.4 至 10.1 厘米,深 13.2 至 13.9 厘米;每个重 160 克至 380 克;每个价值不超过 26 美元;用于户外取暖器、农用取暖器或干衣机的一种
140) 数字声音处理设备,能够连接到有线或无线网络以混合声音
141) 电压不超过 1,000 v 的绝缘电导体,配有用于电信的连接器,每个价值超过 0.35 美元但不超过2 美元
142) 带有聚氯乙烯 (pvc) 护套的铜线延长线,电压不超过 1,000 v,每根长度至少 9 m 但不超过 16 m,符合美国国家电气制造商协会 (nema) 类型 5-15p一端为插头,另一端为 nema 5-15r 型插座
143) 带有聚氯乙烯 (pvc) 护套的铜线延长线,电压不超过 1,000 v,每根长度至少为 4 m 但不超过 16 m,美国电气制造商协会 (nema) 型号 tt-30p一端为插头,另一端为 nema 型 tt-30r 插座,或一端为 nema 型 14-50p 插头,另一端为 nema 型 14-50r 插座,两端的把手呈环形
144) 电压不超过 1,000 v 的非电信用绝缘导体,每根均带有聚氯乙烯 (pvc) 盖和连接器以 3、5 或 6 个一捆的形式结束,用于将患者连接到监测设备
145) 太阳能电池板中使用的接线盒组件,包含三个旁路二极管和两个装有连接器的绝缘电缆,电压不超过 1,000 v
146) 塑料和钢制电气绝缘体(“电线螺母”)
147) 轮胎架附件、车顶行李架、挡泥板、侧面保护附件、上述钢材
148) 用于副标题的制动器和伺服制动器的导向销和导向螺栓8708.30
149) 汽车工程师协会 (“sae”) 1035 碳钢法兰锻件
150) 汽车工程师协会 (“sae”) 1035 碳钢轮毂锻件
151) 汽车工程师协会 (“sae”) 1520 碳钢的停车齿轮毛坯
152) stahlwerk annahutte zf34c 级碳钢定子轴
153) 汽车工程师协会 (“sae”) 前输出轴 1045 适用于乘用车自动变速器系统的碳钢
161) 复合双目光学显微镜(立体显微镜和显微摄影、电影显微摄影或显微投影显微镜除外),每个放大倍数为 40 倍或以上但不超过 1,000 倍,重量不超过 3 公斤
162)复合光学显微镜(立体显微镜和显微摄影、电影显微摄影或显微投影显微镜除外),每个放大倍数为 40x 或以上但不超过 400x,重量不超过 15 公斤
163)气象仪器和设备的零件和附件,每个由塑料和重量不超过25克的贱金属制成的风向标组成
164) 气象仪器和设备的零件和附件,每个由一个组件组成,包括 3 个旋转风杯、轴承、一个内部吸气风扇和一个或多个太阳能电池板
165) 气象仪器和设备的零件和附件,每个由塑料和金属制成的组件组成,包括 3 个重量不超过 35 克的风杯
166) 设计用于供暖、通风和空调
167) 手持式卡片计数器,每个由塑料外壳组成,包含电路板、可充电电池和控件,重量小于 1 公斤
168)60 分钟机械倒计时厨房计时器
184) 带电池供电的 led 灯的无焰柱蜡烛,每根至少测量直径 7.6 厘米但不超过 20 厘米,外部有蜡
185) 柔性条带,每个都嵌入了与模制电气端连接器电连接的发光二极管,每个条带缠绕在直径不超过 25 厘米、宽度不超过 1.5 厘米的卷轴上
186) 供户外使用的花园、露台和桌面灯芯燃烧火炬
187) 金属框架上织物的灯罩
05
税目9903.88.15电子产品豁免名单
34)家用缝纫机,每台重量不超过22.5公斤,带有触摸屏控制、缝纫灯、抬压脚和自动穿线器
35) 跟踪装置,每个装置的边长不超过 86 毫米(如果是矩形)或直径不超过 28 毫米(如果是圆形),厚度不超过 7.5 毫米,重量不超过 15 克,设计用于连接到另一篇文章并与另一台设备建立蓝牙连接以提供相对位置信息
36) 可以接收音频数据的无线通信设备,分发给无线扬声器
37)液晶显示器(“lcd”)模块,不能接收或处理广播电视信号,每个视频显示器对角线测量不超过 191 厘米
38) 电视液晶显示器 (“lcd”) 主板组件,每个组件由包含电视调谐器和音频和视频组件的印刷电路板组成
39) 防护用品
40) 棱镜双筒望远镜,除用于红外光外,由塑料、铝或镁合金主体和橡胶护套组成,放大倍率范围至少为 4 倍但不超过 22 倍,孔径范围至少为 21 毫米但不超过大于 56 毫米
41) 儿童安全座椅部件
06
小结
美国企业和消费者而非中国出口商正在承受特朗普时代关税措施的代价。这种代价表现为中国制造的零部件和产品价格上涨。
因此,来自美国国会众议院民主、共和两党140余名议员向美国贸易代表办公室致联名信,呼吁扩大对中国输美商品的加征关税豁免范围,以帮助美国企业从新冠肺炎疫情导致的供应链中断等风险中复苏。
美国国会众议员在联名信中说,依据“301条款”对中国输美商品加征的关税对美国制造业、农业、渔业、零售业、能源、技术和服务业企业造成了广泛影响,对消化关税成本能力较弱的中小企业打击尤为严重。同时,“301条款”提高了一系列中国输美消费品价格,损害了美国家庭和消费者利益。
此外,2021年8月5日,美国约30个有影响力的商业团体呼吁拜登政府开启削减对中国商品整体关税程序,为部分企业给予加征关税豁免。显然,不论是美国百姓还是企业,都迫切希望美国政府拿出更多的诚意,解决关税问题对中美双方而言都有莫大的好处。
