世贸组织(wto)发布的最新一期《贸易监测快报》(下称“快报”)传递了一个重要信号,即wto成员在货物贸易方面采取的贸易便利化措施继续多于贸易限制措施。
wto表示,这表明尽管当前地缘政治存在不确定性,各成员仍致力于保持贸易畅通。同时,wto也监测到,全球产业政策补贴迅速增加,尤其是在与气候变化和国家安全相关的领域。
该“快报”涵盖2023年10月中旬至2024年5月中旬的数据。在本次贸易监测期间,wto成员对货物采取的贸易便利化措施为169项,贸易限制措施为99项。
同时,大多数措施都是进口方面的。在贸易监测期间,新的出口限制措施大幅减少。新的进口限制措施数量超过了新的出口限制措施数量,扭转了2021年至2023年期间的趋势。
贸易便利化措施增加
wto的数据显示,本次贸易监测期间,贸易便利化措施在进出口方面的总体贸易覆盖面估计为12190亿美元,高于上一份监测报告中的9772亿美元。
其他贸易措施和与贸易有关的措施(既不属于贸易便利措施,也不属于贸易救济措施)在进出口方面的贸易覆盖面估计为4336亿美元,高于上一份年度报告中的3371亿美元。
不过,在多年下降趋势之后,此次贸易监测期间启动的贸易救济平均数量有所增加。wto数据显示,记录在案的贸易调查中,近90%由20国集团(g20)经济体发起。
可以看到,反倾销仍然是最常见的贸易救济行动,占所有发起调查的70.3%,占所有终止调查的93.9%。
同时,本次贸易监测期间,所有发起的贸易救济调查的贸易额为561亿美元(高于上一份年度报告中的246亿美元),终止调查的贸易额为25亿美元(低于上一份报告中的155亿美元)。
wto总干事恩哥伊维拉在谈到该数据结果时表示:“这份最新贸易监测报告显示,尽管地缘政治环境充满挑战,世界贸易仍具有韧性。即使在保护主义压力上升、经济出现分化迹象的情况下,世界各国政府仍在采取有意义的措施来实现贸易自由化和便利化。这证明了贸易对人民购买力、企业竞争力和价格稳定的益处。”
现行进口限制措施存量在增长
“快报”显示,自2009年以来,现行进口限制措施的存量,无论从价值还是从占世界进口的百分比来看,都在稳步增长。
数据显示,到2024年为止,现行进口限制措施所涵盖的贸易额估计为22720亿美元,占世界进口总额的9.7%。
同时,本次监测期内,经济支持措施方面出现了新的重大动向。作为产业政策的一部分,产业补贴正在迅速增加,特别是在与可再生能源和不可再生能源、气候变化和国家安全有关的领域。
伊维拉表示,最近宣布的一系列限制进口措施,似乎将对世界贸易产生重大影响。“我感到鼓舞的是,我们看到各成员努力利用wto和其他渠道来寻找解决分歧的办法。这比针锋相对地报复要好得多,因为针锋相对采取报复措施会让每个人的处境都变得更糟。”她说。
确然,面对进口限制措施,wto成员仍使用wto各理事会作为磋商场所。
第一财经记者获悉,在近期举办的世贸组织(wto)货物贸易理事会例会上,共审查了42项具体贸易关切,其中包括土耳其于2023年3月决定对从中国进口的电动汽车征收40%的额外关税,以及随后于今年6月8日决定对从中国进口的传统和混合动力乘用车征收40%的额外关税等问题。
在中方提出关切后,土耳其表示,愿意继续与中国磋商,以解决这些问题,并建立互利的经济合作机会。
此外,在服务业领域,“快报”显示,wto成员推出的大多数新措施都是促进贸易的措施,或是放宽管制,或是改进监管框架。wto成员还继续调整知识产权制度。wto成员在货物、服务、知识产权方面实施的有关疫情的新贸易相关措施以及与疫情相关的政府支持措施继续减少。